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  • 国家发展和改革委员会

    国家发展和改革委员会

    中华人民共和国国家发展和改革委员会 网站百科: 机构简介/国家发展和改革委员会 根据第十一届全国人民代表大会*次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立国家发展和改革委员会,为国务院组成部门。[1]   主要职责/国家发展和改革委员会 (一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,促进国际收支平衡。(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金,按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调*、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。(十)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。(十一)组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策,与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判,负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案,制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。(十三)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。(十四)承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。(十五)承办国务院交办的其他事项。根据国务院规定,管理国家粮食局、国家能源局。 职能部门/国家发展和改革委员会 根据职责,国家发展和改革委员会内设28个职能机构:(一)办公厅负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。(二)政策研究室 起草重要文件;组织研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题;承担新闻发布和信息引导等工作。(三)发展规划司提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、全国主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。(四)国民经济综合司监测分析宏观经济形势和国际经济发展变化,进行宏观经济和社会发展的预测预警;研究总量平衡,提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议;开展宏观调控政策评估;组织拟订年度国民经济和社会发展计划;提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议;提出国家重要物资储备政策建议,拟订并协调国家重要物资储备计划;组织研究和提出国家经济安全和总体产业安全战略及政策建议。(五)经济运行调节局监测经济运行态势并提出相关政策建议;协调解决经济运行中的重大问题,组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调;组织应对有关重大突发性事件,提出安排重要应急物资储备和动用国家物资储备的建议。(六)经济体制综合改革司研究经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接委内司局及有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。(七)固定资产投资司监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关法律法规草案;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;安排中央财政性建设资金,按国务院规定权限,审核重大建设项目;指导工程咨询业发展。(八)利用外资和境外投资司综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况;提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目;会同有关方面拟订外商投资产业指导目录;按国务院规定权限,审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。(九)地区经济司 组织拟订区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织实施主体功能区规划;指导地区经济协作;编制老、少、边、穷地区经济开发计划和以工代赈计划;协调落实促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施,推进中部地区内外协调合作和相关机制建设。(十)西部开发司组织拟订推进西部大开发的战略、规划和重大政策,协调有关重大问题;提出西部地区重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。(十一)东北振兴司 组织拟订振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和重大政策,协调有关重大问题;提出老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展、重大项目布局等建议并协调实施。(十二)农村经济司综合分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施。(十三)基础产业司。统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析能源和交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。(十四)产业协调司综合分析工业和服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;会同有关方面拟订服务业的发展战略和重大政策,协调服务业发展中的重大问题。(十五)高技术产业司 综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成。(十六)资源节约和环境保护司综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关节能减排方面的具体工作。(十七)应对气候变化司综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作,会同有关方面牵头组织参加气候变化国际谈判;协调开展应对气候变化国际合作和能力建设;组织实施清洁发展机制工作;承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作。(十八)社会发展司综合提出社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题。(十九)就业和收入分配司综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。(二十)经济贸易司监测分析国内外市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;会同有关方面管理国家粮食、棉花、食糖等储备;拟订现代物流业发展战略和规划,协调流通体制改革中的重大问题。(二十一)财政金融司研究分析全社会资金平衡;研究财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政政策和货币政策执行情况,并提出建议;提出直接融资的发展战略和政策建议,按分工核准非上市公司发行企业(公司)债券,牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。(二十二)价格司监测预测价格总水平变动,提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议;组织起草有关价格、收费方面的政策和法规草案;提出政府价格管理的范围、原则、办法和修订政府定价目录的建议;组织拟订重要商品价格、收费政策和调整中央政府管理的商品价格及收费标准;组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查。(二十三)价格监督检查与反垄断局起草有关价格监督检查法规草案和规章;指导价格监督检查工作,组织实施价格检查,依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为,依法查处价格垄断行为;按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。(二十四)法规司起草有关法律法规草案和规章;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承担相关行政复议、行政应诉工作;按规定指导协调招投标工作。(二十五)外事司承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关事宜;协助有关司推进重大涉外项目;开展国际经济调研;承担机关日常外事工作。(二十六)人事司承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。(二十七)国民经济动员办公室组织拟订国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设。(二十八)重大项目稽察特派员办公室组织开展对重大建设项目的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对中央财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查;对违规问题,按国家有关规定提出处理意见。机关党委负责机关、委管国家局和在京直属单位的党群工作。离退休干部局负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。国家物资储备局负责拟订国家战略物资储备的战略和规划,组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。[1]

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    国务院新闻办公室

    China\'s national online news service 网站百科: 概述/国务院新闻办公室 国务院新闻办负责推动中国媒体向世界说明中国,包括介绍中国的方针政策、经济社会发展情况,及中国的历史和文化。通过召开新闻发布会,提供书籍资料、影视制品等方式开展工作,对外介绍中国;协助外国记者在中国的采访,以便有效、客观、准确地报道中国;广泛开展与各国政府机构和新闻媒体的交流、合作;与有关部门合作推动对外文化交流。 机构设置/国务院新闻办公室 秘书局:负责与国务院各部门及国内各省区市的联络和本机构的文件、行政事务管理工作。一局:推动中国媒体对外报道和新闻发布,为外国记者在中国采访提供服务。二局:推动中国媒体的国际问题报道和对国际舆情调研,开展与外国新闻机构的交流与合作。三局:负责筹划和组织对外图书、影视的制作出版及综合性文化交流活动。四局:研究对外说明中国的计划和方法,拟定本办负责的重要文件和报告等。五局:制定网络新闻发展规划,推动中国重要网站丰富外语内容。六局:指导中国各省(市、自治区)新闻办公室的工作,为港澳台记者来内地采访提供服务。七局:推动对外介绍中国人权事业发展情况,开展人权领域的对外交流与合作。人事局:负责本机关和下属单位的干部管理和培训工作。 领导干部/国务院新闻办公室 任命蔡名照为国务院新闻办公室主任;任命鲁炜为国家互联网信息办公室主任、国务院新闻办公室副主任;蔡名照,男,汉族,1955年生,1974年3月加入中国共产党,研究生学历,高级记者。现任中央宣传部副部长,中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任。中共十八届中央委员。1978.03——1985.04新华社江苏分社记者。1985.04——1992.05新华社江苏分社副社长、党组成员、党组副书记。1992.05——1992.12新华社山东分社社长、党组书记。1993.01——1993.04新华社总社干部。1993.04——1998.04新华社党组成员、秘书长。1998.04——2001.04新华社副社长、党组成员、常务副总编辑。2001.04——2009.07中央对外宣传办公室副主任、国务院新闻办公室副主任、中国外文出版发行事业局局长。2009.07——2009.10中央对外宣传办公室副主任、国务院新闻办公室副主任。2009.10——2012.09中央宣传部副部长。2012.09——2013.04人民日报社总编辑。2013.04——中央宣传部副部长,中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任。中共十六大、十七大、十八大代表,十八大新闻发言人,中共十八届中央委员。第十届、十一届全国政协委员、外事委员会委员。副主任:鲁炜鲁炜,男,汉族,1960年1月生,安徽巢湖人,中共党员。1978年10月参加工作,研究生学历,硕士学位,高级记者。现任国家互联网信息办公室主任兼中央外宣办、国务院新闻办副主任。2000年起为享受国务院特殊津贴专家。中共十八大代表。1978.07——1978.10安徽巢县庙岗乡鲁集大队回乡知青;1978.10——1984.09安徽巢县小学、中学教师,桂林风动工具厂机械工人、宣传干事(1982.09-1985.08在广西广播电视大学语文专业学习);1984.09——1991.04桂林市中级人民法院书记员、干事,广西法制报记者、总编辑助理;1991.04——1994.06新华社桂林记者站站长、桂林支社社长;1994.06——1997.11新华社广西分社副社长、党组成员;1997.11——2001.10新华社广西分社社长、党组书记(1997.09-2001.06在广西大学研究生班学习);2001.10——2001.11新华社副秘书长,兼任总经理室总经理;2001.11——2004.05新华社党组成员、副秘书长、秘书长,兼总经理室总经理、中国经济信息社社长、新闻信息中心主任;2004.05——2011.03新华社副社长、党组成员,先后兼任秘书长、经济信息编辑部主任、中经社控股董事长兼总经理、金融信息交易所理事长、中国金融信息大厦有限公司董事长、国家金融信息中心有限责任公司董事长兼总经理(06.09-09.01在中央党校研究生班学习,06.09-06.11在中央党校省部级进修班学习,08.11-11.07在中国人民大学攻读硕士学位);2011.03——2013.04中共北京市委常委、宣传部部长,北京市副市长;2013.04——国家互联网信息办公室主任兼中央外宣办、国务院新闻办副主任。[2]副主任:王国庆王国庆,男,汉族,1952年10月出生于江苏无锡。1969年5月参加工作,1971年5月加入中国共产党。上海外国语学院英语系毕业,大学本科学历。曾留学于加拿大麦吉尔大学。现任中央对外宣传办公室副主任、国务院新闻办公室副主任。1969年5月至1972年5月黑龙江生产建设兵团下乡;1972年5月至1975年8月在上海外国语学院英语系学习;1975年8月任中央广播事业局对外部英语组翻译;1976年8月至1978年4月留学于加拿大麦吉尔大学;1978年4月后任中国国际广播电台英语部编辑、副组长、组长、英语部副主任、驻美国华盛顿首席记者、台长助理(曾先后兼英语部主任、人事处处长)、副台长、分党组成员;2000年11月后任中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任。副主任:崔玉英崔玉英,女,藏族,1958年5月生,山东昌乐人,1980年2月加入中国共产党,1975年8月参加工作,中央党校研究生学历,高级经济师。现任中共中央对外宣传办公室副主任。1975.08—1978.03西藏自治区林芝小学教师1978.03—1982.01西藏农牧学院林学系学习1982.01—1985.04西藏农牧学院教师(其间:1982.09—1983.05在北京林业大学进修学习)1985.04—1986.12西藏自治区建设厅规划处干部1986.12—1987.03西藏自治区计经委干部1987.03—1992.12中国人民保险公司西藏自治区分公司业务处企财科干部、主任科员1992.12—1995.04中国人民保险公司西藏自治区分公司业务处处长助理兼营业部主任、副处长1995.04—1996.04中国人民保险公司西藏自治区分公司车辆保险处处长1996.04—1997.06中国人民保险公司西藏自治区分公司副总经理、党组副书记(正处级)1997.06—1999.11中国人民保险公司西藏自治区分公司党委副书记、副总经理(副厅级)1999.11—2002.07中国人民保险公司西藏自治区分公司党委书记、总经理(2000.09—2001.01在中央党校进修部学习)2002.07—2006.10西藏自治区政府副主席(2002.03—2004.01在中央党校研究生院在职研究生班政治经济学专业学习)2006.10—2006.11西藏自治区党委常委、宣传部部长,政府副主席2006.11—2011.12西藏自治区党委常委、宣传部部长2011.12—,中共中央对外宣传办公室副主任、国务院新闻办公室副主任秘书长:才华才华,女,汉族,1956年出生,籍贯辽宁锦县。毕业于南开大学中文系,大学本科学历。1975年参加工作。1982年加入中国共产党。现任中共中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室秘书长兼六局局长。历任天津人民广播电台记者、编辑,国家广播电影电视部音像处副处长、处长,办公厅副主任(法规司副司长),社会管理司司长,国家广播电影电视总局信息网络视听节目传播监管中心主任,法规司司长。2012年12月起任中共中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室秘书长兼六局局长。 主要职能/国务院新闻办公室 推动中国媒体对外说明中国,指导和协调对外新闻报道。制定对外新闻事业的发展规划,并负责组织实施。组织对外报道中国经济社会发展情况和现代化建设的重大方针举措。推动中国媒体的国际新闻报道,包括政治、经济、科技等方面新闻信息。举办新闻发布会,向中外记者介绍中国情况和方针政策。组织编写并发表中国政府白皮书,阐明中国政府对重大问题的原则立场和基本政策。指导中国各省(市、自治区)新闻办公室的工作,并为港澳台记者来内地采访提供服务。开展与国外新闻机构的交流合作,并为外国媒体记者来中国采访提供服务。规划网络新闻事业,并指导网络新闻宣传工作。负责对外介绍中国人权事业发展情况,组织开展人权领域的对外交流与合作。研究香港、澳门、台湾舆情信息,并为港澳台记者来内地采访提供服务。组织综合性、跨部门、跨地区大型文化交流活动,组织制作对外介绍中国情况的图书、音像、影视出版物。 文化交流/国务院新闻办公室 2006韩国首尔——感知中国·韩国行2005日内瓦节——感知中国活动2005丹麦、意大利:西藏文化周2004感知中国——在阿根廷2004感知中国——在巴西2003年泰国:“中国西藏文化周”2003圣彼得堡“中国周”2002年美国:“历史的记忆”2002澳大利亚、新西兰:中国西藏文化周2001年德国:柏林“亚太节”2000中华文化美国行1999巴黎·中国文化周 政治透明/国务院新闻办公室 借新闻发言人制度催生清新透明的政治生态,蔡武与中外媒体“亲密接触”,承诺“愿做中外媒体报道中国的向导”。招待会并非简单辞旧迎新,公安、卫生、教育等部委的新闻发言人在应对媒体时承认:“信息发布与媒体要求还有很大差距。”“既感到压力,也在努力改进。”我们想借此机会审视一下新闻发言人制度在国内的推行现状,同时,我们还想强调,新闻发言人是一种制度而不是一个“人”,对各级政府而言,确定一批新闻发言人容易,但建立新闻发言人制度及更广义的政务信息发布和信息公开制度却任重道远。 从1983年外交部首设新闻发言人制度算起,此项制度在国内从尝试到推行已历时20余年。该制度在国内各级政府机构推开主要是在SARS之后,以2003年为时间节点,该制度已在中央政府各部委和各省区、市落地,部分地级市亦已效仿跟进。在中央层级,该制度开始由政府机构向党务部门“渗透”,虽还没有消息确认中央党务机构也要相应设立新闻发言人。尽管2003年起政府机构普设新闻发言人的直接起因与应对公共卫生等突发事件有关,客观上却为推动政务信息公开和最终建立信息公开制度提供了新的契机和动力,由此受到国内外舆论较一致的肯定加鼓励。事实上,以往我们的社会之所以容易滋生各种各样的“小道消息”和“谣言流言”,官方的权威的信息渠道不通畅,不透明,是最主要的原因之一。不过,此项改革举措要根本解决的不只是有没有“人”的问题,而是最终建立满足民众知情权需求的一个常年性政务信息公布渠道。因而,它属于纳入整个社会政治文明建设范畴之内的一项基础性制度安排。既然把新闻发言定义为“制度”,就不可避免涉及到该项制度的内容界定和操作程序界定。先议内容界定。政府把内容框定为“涉及全局的重大问题、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件。”这个定义本身无可指责,只是太笼统,“自由裁量权”太大。 新闻制度/国务院新闻办公室 中国的政府新闻发布制度建设目前还处于起步阶段。中国政府的新闻发布制度建设可以用“成果显著”来形容。然而在一些地区和部门取得一定成绩的同时,还必须认识到中国政府的新闻发布和新闻发言人制度建设从整体上看仍然处于起步阶段,还有很长的路要走。他认为中国政府在一些领域,如突发公共卫生事件的新闻发布,已经积累了一定的经验,广大人民群众也开始认同政府主动发布信息,这一形式有利于政务和党务公开。例如湖南等地发生人感染禽流感后,一旦确诊马上向媒体报告。而以往发生类似事件,往往要到事件处理完毕后才向公众发布信息。“公众和媒体对政府发布信息还有不满意的地方, 说明确实还有改进和提高的余地。我们发现还有很多地区的新闻发布制度不够规范,发言人发布信息还存在着不想说、不敢说和不会说的情况,”他说,“我们正在和即将做的就是要把先进地区和部门经验做法推广到其它地区。”据国务院新闻办数据,目前已有70多个中央国家机关部门和27个省区市建立了新闻发布和发言人制度。但是,只有为数不多的10多个中央部委和地区开展了定期的新闻发布活动。新闻发言人“不想说”,说明有些地区虽然设立发言人一职,但还没有明确其具体的权力和义务;“不敢说”,说明发言人还没有机会了解政策决策过程;而“不会说”则说明发言人发布信息的能力还不足,有待进一步的培训提高。为此,王国庆表示,2006年中国政府新闻发布和新闻发言人制度建设还将在两个方面进一步加强。一是加强各级政府在新闻发布活动中的策划能力。既要围绕党和国家的中心工作,也要密切联系公众关注的热点问题,主动地定期发布信息,引导媒体和公众的关注点。同时要将制度化规范化的新闻信息发布纳入到各级政府部门工作的组成部分当中,从落实资金、人员、机构等方面保障新闻发布工作的开展。树立科学的政府新闻观,增加各政府部门定时定点、自主发布新闻的活动,主动地阐述、解释中国政府的各项方针政策。二是加大政府新闻发言人的培训和新闻发布会的评估工作。王国庆说,尽管全国已有5000多人次参加过各个层次的新闻发言人培训班,但新闻发言人在面对境内外媒体时发布信息的水平还有待进一步提高。他说在现有的各种培训班基础上,2006年还开办更高层次的培训班,培训的课程内容也将相应升级,为建立一支懂政治、通新闻的发言人队伍,为2008年奥运会政府新闻发布所面临的挑战打下坚实的基础。公众舆情的收集也是一个非常重要的方面,只有充分了解社会和公众关注的热点,政府才能够向其发布有效的信息,新闻发布会才能够不走形式。他说,“政府发布信息,归根到底是为了满足公众对信息的需要,政府目前也完全相信百姓的承受能力,只有将关系公众切身利益的信息及时地发布,才能争取到百姓的理解和支持并且共度难关。” 品牌推荐/国务院新闻办公室 “2008年度品牌栏目(频道)推荐活动”已正式启动。 该活动由国务院新闻办公室网络局指导,互联网新闻研究中心与中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员主办。根据中国互联网协会官方网站消息,凡互联网新闻信息服务工作委员会成员单位网站的栏目(频道)均可参与本次推荐活动,推荐标准具体分为五点:1、栏目(频道)所属网站以及网站栏目(频道)提供的服务和信息内容必须自觉遵守国家有关互联网管理的法律、法规和规章,必须符合社会主义精神文明建设的要求,符合“文明办网、依法办网”的要求。2、栏目(频道)所属网站须通过从事登载新闻业务资质年检。3、栏目(频道)所属网站自觉遵守各项行业自律规范,落实行业自律措施。4、栏目(频道)所属网站积极、主动配合落实互联网新闻信息服务工作委员会及违法和不良信息举报中心的工作。5、栏目(频道)受到网民广泛欢迎,导向正确、内容丰富、特色鲜明、服务规范[1][2][3][4] 。 机构地址/国务院新闻办公室 地址:中国北京东城区朝阳门内大街225号邮编:100010

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